Contemporary conditions of organization and functioning of the Command and Control System of the Polish Armed Forces

The Command and Control System of the Armed Forces of the Republic of Poland constitutes an essential element of the State Defense System. Its primary function is to enable decision-makers and commanders at all levels to make decisions and to create systems of actions that, in the course of the operation, achieve strategic, operational and tactical goals. Various external factors and internal conditions influence the structure and then the functioning of this system. This system is subject to continuous evaluation and, consequently, changes that are to lead to its improvement, so that the assumed goals are achieved efficiently and effectively. The article discusses three groups of conditions directly, and with certain factors indirectly, affecting the organization of the command and control system as well as its functioning. The first one concerns the change in the nature of modern security threats. With regard to the short characterization of hybrid activities, subliminal actions, and asymmetric threats, it was indicated how they determine the requirements regarding the organization and functioning of the Armed Forces Command and Command System adequate to such situations. The findings of the 2016 Strategic Defense Review and its result document – the Defense Concept of the Republic of Poland constitute the second group of factors. In the consequence of strategic analysis, the conclusions and recommendations included in the Concept should be taken into account when introducing changes to the command and control system. In the last part, it was pointed out how the decision to establish the Territorial Defense Forces (WOT) and the organizational assumptions resulting from it concerning their structure, tasks, and rules of operation influenced the changes in the Command and control System of the Polish Armed Forces. The conditions presented in particular parts of the study should be considered during the forecasted and partially implemented organizational and functional improvements to the Polish Armed Forces Command and control System.

System Kierowania i Dowodzenia Siłami Zbrojnymi RP stanowi ważny element Systemu Obronnego Państwa. Zasadniczą jego funkcją jest umożliwienie decydentom oraz dowódcom na wszystkich poziomach podejmowanie decyzji oraz tworzenie systemów działania, które w toku działania osiągają odpowiednio cele strategiczne, operacyjne i taktyczne. Na architekturę, a następnie funkcjonowanie tego systemu ma wpływ wiele czynników zewnętrznych oraz uwarunkowania wewnętrzne. System ten podlega ciągłej ocenie, a w konsekwencji zmianom, które mają powodować jego doskonalenie, tak aby zakładane cele były osiągane skutecznie i efektywnie. W artykule omówiono trzy grupy uwarunkowań wpływających bezpośrednio, a w odniesieniu do pewnych czynników pośrednio na zorganizowanie systemu kierowania i dowodzenia oraz jego funkcjonowanie. Pierwsze z nich dotyczą zmiany charakteru współczesnych zagrożeń bezpieczeństwa. W odniesieniu do krótkiej charakterystyki działań hybrydowych, działań podprogowych oraz zagrożeń asymetrycznych wskazano, jak determinują one wymagania w zakresie adekwatnej do takich sytuacji organizacji i funkcjonowania Systemu Kierowania i Dowodzenia Siłami Zbrojnymi RP. Jako drugą grupę czynników przedstawiono wyniki Strategicznego Przeglądu Obronnego 2016 oraz jego dokumentu wynikowego – Koncepcji Obronnej RP. Jako efekt analizy strategicznej, wnioski i rekomendacje ujęte w Koncepcji powinny być uwzględnione podczas wprowadzania zmian do systemu kierowania i dowodzenia. W ostatniej części wskazano, jak na zmiany w Systemie Kierowania i Dowodzenia Siłami Zbrojnymi RP wpłynęła decyzja o utworzeniu Wojsk Obrony Terytorialnej (WOT) oraz wynikające z niej założenia organizacyjne dotyczące ich struktury, realizowanych zadań oraz zasad funkcjonowania. Przedstawione w poszczególnych częściach opracowania uwarunkowania powinny być brane pod uwagę podczas prognozowanych i po części wdrażanych zmian organizacyjnych i funkcjonalnych Systemu Kierowania i Dowodzenia Siłami Zbrojnymi RP.