Implementing “good governance” principles in the practice of public control

Zdefiniowano pojęcie bezpiecznego funkcjonowania administracji publicznej, rozumiane jako prawidłowe wykonywanie jej funkcji, co wiąże się z wdrażaniem europejskich zasad i standardów dobrej administracji. W Ukrainie, aspirującej do pełnego członkostwa w Unii Europejskiej realizacja, tych zasad jest jednym z zadań priorytetowych, gdyż oznacza pełną ochronę praw i wolności człowieka. Analizowane jest uregulowanie normatywne i treść tych zasad, w tym legalność, niedyskryminacja, brak nadużycia władzy, poszanowanie prywatności, poszanowanie poufności, pewność prawa (sądowa ochrona naruszonych praw) oraz odwołania od decyzji. Stwierdza się, że realizacja tych zasad wymaga stałej i skutecznej kontroli nad działalnością administracji publicznej, powierzonej wszystkim podmiotom rządowym, a także członkom społeczeństwa. Wyjaśniono specyfikę niektórych rodzajów takiej kontroli: parlamentarnej, prezydenckiej, wewnętrznej administracji (kontrola organów wykonawczych), sądowej, komunalnej i publicznej.

The concept of secure functioning of public administration is defined, which is understood as the proper performance of its functions, which involves the implementation of European principles and standards of good administration. In Ukraine, which aspires to become a full member of the European Union, the implementation of these principles is one of the priority tasks, as it means the full protection of human rights and freedoms. The normative enshrinement and content of these principles are analysed, including legality, non-discrimination, absence of abuse of power, respect for privacy, respect of confidentiality, legal certainty (judicial protection of violated rights) and appeal against decisions. It is concluded that the implementation of these principles requires constant and effective control over the activities of public administration, which is entrusted to all governmental entities, as well as members of the public. The peculiarities of certain types of such control are clarified: parliamentary, presidential, internal administrative (control of executive bodies), judicial, municipal and public.